شهرداران در دوراهی

عمر مدیران شهری در مرداد ماه امسال به پایان می‌‌‌رسد، با وجود این افزایش ۱۰ ماهه طول عمر شوراهای شهر و روستا بر اساس مصوبه مجلس شورای اسلامی این سوال را مطرح کرده که آیا این قانون شامل حال طول عمر شهرداران نیز می‌شود یا خیر.
بررسی‌‌‌ها از آن حکایت دارد که فعلا پاسخ قطعی برای این سوال وجود ندارد. به گفته رئیس کمیسیون حقوقی مجلس شورای اسلامی اعلام نظر در این خصوص نیاز به استفساریه رسمی از کمیسیون حقوقی و بررسی دارد؛ با وجود این نایب‌رئیس کمیسیون حقوقی مجلس بر این باور است که مصوبه افزایش ۱۰ ماهه عمر شوراها شامل حال دوره مدیریت شهری نیز می‌شود؛ وی تاکید دارد که اعضای شورای شهر مختارند در هر زمانی مدیران شهری را تغییر دهند و افزایش طول عمر مدیریت شهری آسیبی به نقش نظارتی شوراها بر عملکرد مدیران شهری وارد نمی‌‌‌کند.
به هر ترتیب درحالی عمر چهارساله مدیران شهری به هفته‌‌‌های پایانی رسیده است که تمدید خودکار یا غیرخودکار عمر شهرداران در هاله‌‌‌ای از ابهام قرار دارد. با تصویب مجلس، دوره ششم شوراهای اسلامی شهر و روستا به مدت ۱۰ ماه تمدید شد. بر اساس مصوبه مجلس شورای اسلامی که به تایید شورای نگهبان نیز رسید؛ دوره ششم شوراهای اسلامی شهر و روستا و شهرداران و دهیاران منتخب آنها در ۲۷ خرداد ماه ۱۴۰۵ خاتمه یافته و دوره هفتم این شورا و منتخبان آنها از ۲۸ خردادماه ۱۴۰۵ آغاز می‌شود. به این ترتیب انتخابات هفتمین دوره شوراهای اسلامی شهر و روستا همزمان با انتخابات میان‌دوره‌‌‌ای مجلس شورای اسلامی و نخستین انتخابات میان‌دوره‌‌‌ای مجلس خبرگان در تاریخ ۱۱ اردیبهشت ۱۴۰۵ برگزار می‌شود.
در سال ۱۳۸۹ مجلس شورای اسلامی در راستای طرح اصلاح قانون تجمیع انتخابات؛ زمان برگزاری انتخابات شوراها و ریاست جمهوری را تجمیع کرد. اما پایان پیش از موعد دوره سیزدهم ریاست جمهوری و برگزاری چهاردهمین دوره انتخابات ریاست جمهوری در سال ۱۴۰۳ باعث شد تا اجرای این قانون تحت‌الشعاع قرار گیرد. در این شرایط نمایندگان مجلس شورای اسلامی عمر این دوره مدیریت شوراهای شهر و روستا در کشور را ۱۰ ماه تمدید کردند تا این انتخابات همزمان با انتخابات میان‌دوره مجلس شورای اسلامی و مجلس خبرگان برگزار شود. اعضای شورای شهر مسوول انتخاب و انتصاب شهرداران هستند؛ افزایش ۱۰ماهه طول عمر شوراهای شهر این سوال را مطرح کرد که قانون مجلس، شامل حال مدیران شهری نیز می‌شود یا عمر فعالیت مدیران شهری در زمان مقرر به پایان رسیده و شهرداران برای ابقا یا تغییر نیاز به رای مجدد اعضای شورای شهر دارند. در حالی که عمر دوره اغلب شهرداران در شهرهای مختلف کشور در مرداد ماه امسال به پایان می‌‌‌رسد؛ این سوال مطرح است که آیا تمدید ۱۰ ماهه عمر شوراها شامل حال مدیران شهری نیز می‌شود یا خیر.
آینده عمر شهرداران در بلاتکلیفی
عثمان سالاری نایب‌رئیس دوم کمیسیون حقوقی و قضایی مجلس شورای اسلامی در خصوص شمول یا عدم‌شمول طول عمر فعالیت شهرداری در این دوره از مدیریت شهری به تبع افزایش عمر شوراها تا خرداد ۱۴۰۵ گفت: نظر قطعی در این خصوص پس از بررسی در کمیسیون حقوقی مجلس اعلام می‌شود؛ اما نظر شخصی من آن است که به تبع افزایش یک‌ساله در دوره شوراها، دوره مدیریت شهرداران نیز یک سال ادامه پیدا می‌کند؛ «اذن در شیء اذن در لوازم آن نیز هست.»
وی ادامه داد: شوراهای شهر و روستا منهای شهردار فاقد موضوعیت هستند؛ درواقع شهرداران مجری مصوبات شوراهای شهر هستند؛ طبیعتا زمانی که عمر شوراهای شهر یک سال تمدید شود؛ این موضوع شامل حال طول عمر «مدیریت شهری» نیز می‌شود و شهرداران برای دریافت مجوز استمرار فعالیت خود نیاز به موافقت اعضای شورای شهر ندارند. سالاری در ادامه گفت: البته اعضای شوراهای شهر به شکل کلی فعال مایشاء هستند؛ مختار و مجاز هستند که شهرداری را که قبلا انتخاب کرده‌‌‌اند عزل کنند یا مجوز استمرار فعالیت وی را صادر کنند، درواقع اگر شورای شهر و روستایی مخالف استمرار فعالیت شهرداری طی یک سال تمدیدشده به دوره مدیریت شهری باشد، می‌تواند این خواسته را با اختیارات خود پیش ببرد و شهردار مدنظر را با رای اعضای شورا تغییر دهد یا ابقا کند.
محمد سرگزی رئیس کمیسیون قضایی و حقوقی مجلس در خصوص تمدید یا عدم‌تمدید خودکار دوره مدیریت شهرداران به تبع شوراها گفت: پاسخ قطعی به این سوال نیاز به استفساریه رسمی شوراها از مجلس شورای اسلامی و بررسی در کمیسیون حقوقی مجلس دارد. درصورتی که شوراها از کمیسیون حقوقی مجلس در این خصوص استفساریه کنند، ماده قانونی تمدید یک‌ساله دوره مدیریت شهری بررسی شده و اعلام می‌شود. به گزارش دنیای اقتصاد، بر اساس مصوبه مجلس شورای اسلامی انتخابات دوره ششم شوراهای اسلامی شهر و روستا در تاریخ ۲۷ خرداد ماه ۱۴۰۵ به پایان خواهد رسید و دوره‌‌‌ هفتم هم ۲۸ خرداد ماه ۱۴۰۵ آغاز به کار خواهد کرد و انتخابات شورای شهر و روستا هم احتمالا اواخر فروردین یا اوایل اردیبهشت ماه ۱۴۰۵ برگزار خواهد شد.