«انباشتگی مقررات» سد راه محیط کسب و کار

سیدمهدی طبیب زاده، همچنین حجم بسیار و انباشت پرونده ها را مانع رشد کسب و کارها برشمرد و افزود: در راستای کمک به بهبود فضای کسب و کار استان، به دنبال شفاف سازی و ساماندهی قوانین هستیم، زیرا اگر قوانین در یک سیستم عرضه شوند، سبب شفافیت می شود.
وی ضمن قدردانی از اهتمام جدی دستگاه قضا و سازمان بازرسی برای حمایت از تولید، افزود: 161 هزار قانون، مقرره و آئین نامه در کشور وجود دارد که مطالعات نشان می دهد هر اندازه دسترسی به قوانین راحت تر و قوانین شفاف تر باشد، میل به سرمایه گذاری نیز بیشتر می شود.
طبیب زاده، با بیان اینکه به دلایل متعدد، دسترسی به قوانین در بستری مناسب را دنبال می کنیم، اضافه کرد: مدیریت قوانین هم پوشان و متناقض، اهمیت شفافیت قوانین در فضای کسب و کار، استفاده از فناوری های جدید و رویکرد مقابله با فساد و رانت اطلاع از قوانین، از جمله این دلایل است.
رئیس اتاق کرمان تصریح کرد: ایجاد سامانه دسترسی به قوانین هزینه هایی را به دنبال دارد اما اتاق کرمان داوطلبانه به این موضوع ورود کرده تا این قوانین و مقررات در اختیار فعالان اقتصادی قرار بگیرد؛ زیرا اینگونه بسیاری از پرونده های قضایی حل خواهد شد.
وی در پایان ایجاد ساختاری فعال، توانمند، شفاف، صریح و پایدار برای کمک به بهبود فضای کسب و کار استان را ضروری دانست و گفت: جلسات شورای گفت و گو در همین راستاست.
ضرورت تحول در شیوه دسترسی به قوانین و مقررات
در ادامه این نشست مشاور حقوقی و وکیل دادگستری، ضرورت تحول در دسترسی فعالان اقتصادی به قوانین و مقررات را مورد توجه قرار داد و اظهار کرد: شیوه دسترسی فعالان اقتصادی به قوانین کارساز نبوده و نیازمند تحول در این حوزه هستیم.
یاسر عرب نژاد ادامه داد: سردرگمی در قوانین، زمان بر بودن تفسیر و فهم مقررات و کاهش شفافیت در فضای کسب و کار از پیامدهای وجود 161 هزار قانون و مقرره و انباشتگی قوانین است.
وی با تأکید بر اینکه امروز فعالان اقتصادی نیازمند دسترسی سریع، تسلط و احاطه به قوانین و مقررات هستند، اضافه کرد: اگر شبکه ای برای دسترسی سریع، تسلط و احاطه فعالان اقتصادی نسبت به قوانین و مقررات ایجاد شود، بسیاری از مشکلات حل خواهد شد.
عرب نژاد ادامه داد: ایجاد سامانه دسترسی به قوانین و مقررات زمانی محقق می شود که توسعه دهندگان نرم افزار به اطلاعات پایه دسترسی داشته باشند و مورد حمایت قرار بگیرند؛ همچنین تیم حقوقی قضایی باید برای راهنمایی و شفاف سازی قوانین تشکیل شود.
وی برای راه اندازی سامانه دسترسی به قوانین، پیشنهاد کرد: قوانین و مقررات در اختیار بخش خصوصی قرار گیرد، تولیدکنندگان نرم افزار حمایت شوند و تا زمان راه اندازی سامانه، کارگروه امور قضایی برای مشورت دادن به فعالان اقتصادی و توسعه دهندگان نرم افزار ایجاد شود.
اعلام حمایت دستگاه قضا برای شفاف سازی قوانین کسب و کار
رئیس کل دادگستری استان نیز در این نشست بیان کرد: اتاق کرمان به موضوع مهمی ورود کرده و انجام آن ضرورت دارد؛ زیرا یکی از آسیب های جدی فعالان اقتصادی ناآشنا بودن با بسیاری از قوانین و مقررات است.
حجت الاسلام ابراهیم حمیدی، با بیان اینکه ایجاد سامانه ای برای معرفی و تنقیح قوانین و مقررات بسیار ارزشمند است، ادامه داد: شاید در هیچ کشوری برای مسائل تولید و اقتصاد به این اندازه قوانین و مقررات وجود نداشته باشد، بنابراین شناساندن و تنقیح این قوانین و مقررات وظیفه حاکمیت و بخش خصوصی است.
وی پیچیدگی و تعداد بسیار قوانین و مقررات را مورد توجه قرار داد و با اشاره به اینکه کارگروهی در استان برای رفع این مشکل تشکیل شده است، گفت: حمایت های لازم از تصمیمات این کارگروه را انجام می دهیم. در دستگاه قضا ظرفیت هایی داریم و آمادگی داریم این ظرفیت ها را نیز در اختیار اتاق قرار دهیم.
عالی ترین مقام قضایی در استان تأکید کرد: اگر صدای یکسانی از استان شنیده شود و بخش دولتی و خصوصی برای رفع پیچیدگی و انباشت قوانین پای کار باشند، کرمان می تواند به الگویی در کشور تبدیل شود. همچنین برای فعالان اقتصادی و دستگاه های اجرایی مفید خواهد بود.
وی با بیان اینکه فلسفه تدوین قوانین و بخشنامه های عمومی این است که در اختیار مردم قرار گیرد، گفت: وجود سامانه ای در این ارتباط ضروری است و در این راستا از فعالیت اتاق حمایت می کنیم.
اقدامات پیشگیرانه از مهمترین اهداف دسترسی آسان به قوانین است
در ادامه معاون اجتماعی و پیشگیری از وقوع جرم دادگستری کل استان، مهمترین هدف از راه اندازی سامانه رفع پیچیدگی قوانین و مقررات در فضای کسب و کار را توانمندسازی حقوقی فعالان اقتصادی، دسترسی آسان به قوانین و اقدامات پیشگیرانه دانست و گفت: به دنبال اقدامات پیشگیرانه برای بنگاه های اقتصادی هستیم و کارگروهی برای شناسایی موانعی که در آینده مشکلاتی را ایجاد می کنند، تشکیل شده است.
سیدمهدی قویدل افزود: توانمندسازی بنگاه های اقتصادی و ایجاد واحد حقوقی در بنگاه های اقتصادی مهم است و با ایجاد سامانه رفع پیچیدگی قوانین و مقررات در فضای کسب و کار، می توان این موضوع را کلید زد. در این سامانه به دنبال این هستیم قوانین مبهم احصا شوند.
وی با بیان اینکه راه اندازی سامانه رفع پیچیدگی قوانین و مقررات در فضای کسب و کار، تداخلی با سایر حوزه ها ندارد، گفت: رویه های سلیقه ای که مشکلاتی برای بنگاه ها به دنبال داشته، باید با ایجاد کمیسیون های تخصصی اصلاح شوند.
تأکید استاندار کرمان بر ایجاد سامانه شفافیت و دسترسی سریع به قوانین
استاندار کرمان نیز در این نشست با تأکید بر اینکه شفافیت قوانین و مقررات از الزامات اصلی توسعه پایدار است، اظهار کرد: اگر این شفافیت وجود نداشته باشد سبب سردرگمی می شود. همچنین اعتماد فعالان اقتصادی نسبت به دستگاه حاکمیتی، نظام اداری و اجرایی کاهش می یابد.
محمدعلی طالبی، ضمن قدردانی از اتاق کرمان برای پرداختن به موضوع اهمیت شفاف سازی و دسترسی به قوانین و مقررات، خاطرنشان کرد: امیدواریم با این موضوع شورا، انباشتگی و پیچیدگی قوانین کمتر شود و در مسیری حرکت کنیم که منجر به شفاف و چابک شدن قوانین و مقررات شود.
وی با بیان اینکه ایجاد سامانه ها و همچنین مشاوره های حقوقی برای سرمایه گذاری مهم است، گفت: نیازمند کمیته ای هستیم تا به صورت تخصصی، شناسایی و حذف قوانین زائد را پیگیری کند.
طالبی افزود: موضوع دیگری که سرمایه گذاران را دچار مشکلاتی کرده، عدم ثبات قوانین است که باید آن را به گونه ای پیگیری کرد تا افرادی که دستورالعمل ها را تغییر می دهند در هزینه های تحمیل شده، با سرمایه گذاران شریک شوند.
وی با تأکید براینکه با همکاری می توان بسیاری از مسائل حوزه سرمایه گذاری را حل کرد، افزود: یکی از موضوعاتی که باید در سطح استانی و کشوری مورد توجه باشد، آموزش است که باید در دو سطح آموزش فعالان اقتصادی و دستگاه های اجرایی پیگیری شود.
استاندار کرمان اضافه کرد: در راستای بهبود فضای کسب و کار، ساده سازی قوانین نیز باید مورد توجه باشد. باید مرکزی ایجاد شود تا خلاصه و چکیده ای از قوانین متراکم را در قالب دستورالعمل های ساده در اختیار سرمایه گذار قرار دهد.
وی در پایان با بیان اینکه اتاق کرمان اهتمام جدی برای رفع موانع کسب و کار دارد، خاطرنشان کرد: تعامل و ارتباط خوبی بین سه قوه در استان کرمان وجود دارد و امیدواریم کمترین چالش و مشکل را در مسیر فعالان اقتصادی و تولید استان داشته باشیم.
اتاق می تواند برای تنقیح قوانین کمک کند
نماینده مردم کرمان و راور در مجلس شورای اسلامی نیز با بیان اینکه تنقیح قوانین در مجلس آغاز شده است، گفت: اتاق می تواند با سرعت بیشتری آنچه که مدنظر است را ارائه دهد تا در مجلس در دستور کار قرار گیرد.
شهباز حسن پور، با بیان اینکه اتاق کرمان جزو فعالترین اتاق های کشور است و باید موضوعات مورد نیاز را در اختیار مجلس قرار دهد تا با فوریت پیگیری شود، خاطرنشان کرد: یکی از مشکلات موجود بخشنامه های خلق الساعه هستند که این موضوع در استان قابل حل است.
به گزارش روابط عمومی اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی کرمان،وی تحول اداری را نیز مورد توجه قرار داد و گفت: همه قوانین برای رفاه و آسایش مردم تدوین می شوند اما در تفسیر قوانین مشکل داریم که باید به آن توجه کرده و قوانین به نفع مردم تفسیر شوند.
نماینده مردم زرند و کوهبنان در مجلس شورای اسلامی نیز در این نشست با تأکید بر برگزاری دوره های آموزشی برای فعالان اقتصادی، گفت: اتاق و سازمان صمت می توانند این دوره ها را برگزار کنند تا فعالان اقتصادی در مسیر خود با مشکل مواجه نشوند. عبدالحسین همتی، افزود: می توان از هوش مصنوعی برای شفاف سازی قوانین استفاده کرد.