ضرب‌المثلی قدیمی می‌گوید: یا مکن با پیل‌بانان دوستی، یا بنا کن خانه‌ای در خورد پیل. قصه صنعت فولاد در ایران نیز شباهتی عجیب به همین روایت دارد. فولاد، صنعتی کوچک و کم‌هزینه نیست که بتوان آن را هر جا بنا کرد و بعد نگران پیامدهایش شد...