وضعیت «نه جنگ، نه صلح» برخلاف تصور رایج، الزاماً کم‌هزینه‌تر از یک جنگ کوتاه‌مدت نیست. جنگ هرچند خسارت‌های سنگین به همراه دارد، اما در مقابل وضعیت تعلیقی می‌تواند ماه‌ها و حتی سال‌ها ادامه یابد و به تدریج ظرفیت‌های اقتصادی، سرمایه اجتماعی و امید عمومی را فرسوده کند...